中共贛州市中醫(yī)院委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報
按照市委統(tǒng)一部署，2022年11月11日至2023年1月8日，市委第六巡察組對市中醫(yī)院黨委進行了常規(guī)巡察。2023年2月10日，市委第六巡察組向市中醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）深化思想認識，提高站位增強政治自覺。醫(yī)院黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提升巡察整改工作認識，增強抓好巡察整改的政治自覺和行動自覺，正視問題、深挖根源，嚴肅認真對待巡察整改工作，逐條對照抓好整改工作，堅決做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
（二）堅持以上率下，壓實整改工作責任。醫(yī)院黨委堅決履行主體責任，切實加強整改工作組織領(lǐng)導和系統(tǒng)推進。黨委書記認真履行第一責任人職責，親自謀劃部署，帶頭整改落實，直接督辦解決重要問題。黨委副書記、院長主動承擔整改任務，督促解決整改中的困難和問題。其他班子成員履行巡察整改“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域的整改任務，各科室緊盯問題抓好整改措施落地。巡察整改內(nèi)部追責問責8人，其中批評教育6人次、誡勉談話1人次、調(diào)離崗位1人次。
（三）強化組織保障，從嚴從實落實整改。成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，組織召開巡察整改工作領(lǐng)導小組會議2次，專題研究制定整改方案，將巡察反饋的問題細化分解，就整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導和責任科室進行反復研究、逐項過關(guān)，明確責任領(lǐng)導、責任科室及整改時限，建立巡察整改臺賬，實行銷號管理。
（四）健全工作機制，保障整改落地見效。主要領(lǐng)導對重點事項經(jīng)常過問、把關(guān)，責任領(lǐng)導定期調(diào)度整改進展情況，醫(yī)院黨委對每階段工作進行提示預警，巡察整改領(lǐng)導小組每半月調(diào)度一次巡察整改進展情況，推動整改事項落實。開展巡察整改落實情況專項督查，確保整改工作落到實處。把抓好具體問題整改與推進建章立制相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合，制定完善了涉及醫(yī)院運營、財務管理、醫(yī)療質(zhì)量、中醫(yī)藥傳承發(fā)展、人才隊伍建設和基層黨組織建設等方面14項規(guī)章制度，切實做好巡察“后半篇文章”。
截至2023年8月24日，巡察反饋的3類11方面36個具體問題，已完成整改34個，整改完成率為94.44％；正在整改2個。
二、巡察整改進展情況
（一）已完成整改的具體問題（共31個）
1.關(guān)于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的整改情況
整改情況：一是制定《中共贛州市中醫(yī)院委員會2023年黨委理論學習中心組學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平談治國理政（第四卷）納入黨委理論學習中心組必學篇目。今年以來，組織中心組學習8次，開展交流研討8次。二是匯編下發(fā)習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作、中醫(yī)工作等重要論述和重要指示批示精神學習資料，將習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作、中醫(yī)工作等重要論述和重要指示批示精神，納入年度黨委理論學習中心組學習計劃，經(jīng)?；_展集中學習、交流研討。今年以來，圍繞“學習貫徹全國兩會精神，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展”“以黨的二十大精神為指引，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”主題共開展專題學習研討2次。三是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務能力提升激勵方案》《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機構(gòu)制劑管理辦法（試行）》和《贛州市中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療中心中長期規(guī)劃（2023—2030年）》。四是認真落實政治理論學習“第一議題”制度，今年以來，黨委會和支委會第一項議程均組織學習了習近平總書記最新重要指示批示精神、重要講話和重要文章。第一、二季度對各黨支部“第一議題”落實情況進行了督查。
2.關(guān)于“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展力度不夠”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務能力提升激勵方案（試行）》，明確激勵政策，鼓勵實行中醫(yī)藥醫(yī)療服務。2023年門診中藥處方比例、門診中藥飲片處方比例、出院患者中藥飲片使用率、門診患者以及出院患者使用中醫(yī)非藥物療法比例等均達到三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標要求。骨傷科獲江西省首批國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO項目。二是出臺《贛州市中醫(yī)院醫(yī)務人員出診管理規(guī)定（試行）》，實施中醫(yī)出診激勵措施和強化出診管理。2023年上半年門急診人次同比增長10.9%。三是出臺《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機構(gòu)制劑管理辦法（試行）》，推進院內(nèi)中藥制劑傳承創(chuàng)新，已有4個院內(nèi)制劑委托藥企生產(chǎn)。四是制定《贛州市中醫(yī)院“骨科－康復”診療一體化實施方案（試行）》，成立中醫(yī)骨傷+中醫(yī)康復綜合門診并于5月6日開診。五是落實名老中醫(yī)“師徒傳承”機制，做好中醫(yī)師承工作。目前共有10名省級、市級名中醫(yī)，其中7名已開展師承工作，共帶有27名師承弟子。按照《贛州市中醫(yī)院高年資中醫(yī)師帶徒工作方案》，今年下半年增加1名名中醫(yī)加入中醫(yī)師承教育工作。六是積極實施靠大聯(lián)強。3月8日與江西省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院（省中醫(yī)院）簽訂協(xié)議，選派1名博士來院開展學科建設幫扶，4月16日成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室。七是推進中醫(yī)特色護理工作。全院共開展43項中醫(yī)特色護理技術(shù)，4月14日至18日舉辦了2023年全市中醫(yī)護理技術(shù)培訓班，推廣中醫(yī)護理技術(shù)。5月31日出臺《中醫(yī)特色護理門診（中醫(yī)綜合治療區(qū)）運行方案》，促進中醫(yī)特色護理在門診運用全覆蓋，6月至7月中醫(yī)特色治療服務達2836人次。
3.關(guān)于“主動融灣意識不強”的整改情況
整改情況：一是積極赴灣區(qū)引才，3月16日重新修訂下發(fā)了《醫(yī)院引進博士及高級專業(yè)職務人才管理實施辦法》，前往廣州等地招聘高層次人才，現(xiàn)場簽約碩士研究生17人。二是持續(xù)對接廣州市第一人民醫(yī)院，1月至8月廣州市第一人民醫(yī)院共有45人次專家來院幫扶指導。持續(xù)與中山大學附屬第六醫(yī)院國之名醫(yī)任東林對接，2月至8月中山大學附屬第六醫(yī)院共有15人次專家來院幫扶指導，其中任東林3次。同時，2023年計劃選派10人次以上到廣東省知名醫(yī)院進修學習。三是與深圳市中醫(yī)院簽訂對口合作協(xié)議，在醫(yī)院管理、臨床技術(shù)、人才培養(yǎng)、智慧醫(yī)院等領(lǐng)域開展深度合作，重點支持肝膽脾胃病、腎病等重點?？乒步ê献?/span>，同時7月17日至8月4日分三批次組織中層干部赴深圳市中醫(yī)院跟班學習。
4.關(guān)于“醫(yī)療改革階段性成效不明顯”的整改情況
整改情況：一是加強醫(yī)療服務性收入占比等醫(yī)改指標的監(jiān)控，每月測算、通報相關(guān)指標數(shù)據(jù)，并進行分析改進。1月至7月醫(yī)療服務性收入占比同比提升1.7個百分點，藥占比（不含中藥飲片）同比下降1.8個百分點。二是將醫(yī)療服務性收入等醫(yī)療改革指標納入《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務能力提升激勵方案（試行）》，中醫(yī)醫(yī)療服務項目已覆蓋所有住院病區(qū)。三是進一步完善科室設施和人才梯隊建設，制定《贛州市中醫(yī)院新院區(qū)學科建設規(guī)劃》，將普外科、心內(nèi)科等相關(guān)科室?guī)ь^人列入2023年人才引進計劃。四是對標對表完善信息系統(tǒng)，目前電子病歷已經(jīng)通過4級評審（全國納入考核的662家三級公立中醫(yī)院中的361家三級公立中醫(yī)院達到4級及以上水平）。五是修訂《科研績效分配實施規(guī)定》，加大獎勵力度，每年安排不少于5人次參加科研培訓。與江西中醫(yī)藥大學合作開展科研項目研究并聯(lián)合申報課題。今年已獲國家實用新型專利權(quán)1項。
5.關(guān)于“中醫(yī)藥姓‘中’特色不明顯”的整改情況
整改情況：一是4月6日出臺《贛州市中醫(yī)院門診管理制度（試行）》、4月20日出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務能力提升激勵方案》，對門診和住院相關(guān)中醫(yī)藥指標、服務能力指標及門診出診情況進行考核。二是在新院建設制劑室，4月21日出臺《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為院內(nèi)制劑管理辦法》，推動院內(nèi)制劑研發(fā)、生產(chǎn)和使用。與藥企簽訂了新品種的技術(shù)開發(fā)合同和院內(nèi)制劑委托生產(chǎn)協(xié)議。三是制作中醫(yī)藥制劑宣傳欄、宣傳手冊，在醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號、視頻號等自媒體中宣傳中醫(yī)藥制劑，促進院內(nèi)制劑使用。四是推出防感中藥代茶飲等10類中醫(yī)治未病產(chǎn)品，開展火龍罐等40余項中醫(yī)特色護理技術(shù)項目。2023年上半年出院患者中藥飲片使用率同比增長7個百分點，門診中醫(yī)非藥物療法同比增長7個百分點，住院非藥物療法比例達96.45%。
6.關(guān)于“落實‘上醫(yī)治未病’理念不夠有力”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院治未病中心中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》。3月29日至4月2日承辦全市中醫(yī)治未病服務能力提升培訓班。4月8日赴佛山市中醫(yī)院學習交流，并加入佛山市中醫(yī)治未病聯(lián)盟，引進了隔玉灸、陶土罐等新技術(shù)項目，治未病產(chǎn)品從6個增加到10個。二是加強人才支撐，2023年計劃招錄2名治未病科碩士研究生。
7.關(guān)于“醫(yī)療服務能力不強”的整改情況
整改情況： 一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。出臺《贛州市中醫(yī)院病案質(zhì)量管理辦法》，開展專項醫(yī)療質(zhì)量安全檢查，3月份開展了專項圍手術(shù)期安全檢查。二是已購置1臺核磁共振，并在新院設置病理科，解決患者外出檢查的問題。三是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務能力提升激勵方案（試行）》。今年以來，新增與南昌大學第一附屬醫(yī)院開展骨科（脊柱方向）省市共建項目。
8.關(guān)于“醫(yī)院運營質(zhì)效不高”的整改情況
整改情況：一是建立調(diào)度機制，每季度召開運營管理和醫(yī)療質(zhì)量管理通報會，并出臺激勵措施，明確運營管理十大指標和院內(nèi)制劑開發(fā)。從4月開始，每月初對本月業(yè)務情況進行統(tǒng)計分析并就重點工作進行布置。定期赴縣級中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，開展業(yè)務交流和健康義診，建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。二是柔性引才。3月柔性引進江西省中醫(yī)院1名博士到院掛職，4月成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室。4月赴廣東和深圳對接，進一步深化與中山六院任東林團隊和廣州一院徐中和團隊合作。強化引才育才，2023年計劃招聘102人，上半年赴廣東等地招聘意向簽約17人、公開招錄工作人員24人。三是引入RBRVS績效管理方案，優(yōu)化績效管理，提高運營質(zhì)量。
9.關(guān)于“重大項目管理缺位”的整改情況
整改情況：一是堅持定期調(diào)度，醫(yī)院主要領(lǐng)導每兩天到新院建設項目現(xiàn)場調(diào)度1次，每日報告工程進展情況。3月27至5月8日已進行了18次調(diào)度。二是建立并落實每周黨政主要領(lǐng)導聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，對新院建設事項及時召開院長辦公會和黨委會研究解決。三是對2023年工程進行倒排工期、責任到人。四是對新院項目的分管領(lǐng)導、籌建辦負責人、代建單位項目負責人和施工單位負責人進行約談。五是成立新院特殊模塊裝修建設小組，壓實各分管副院長責任，院主要領(lǐng)導監(jiān)督實施。計劃2023年10月新院區(qū)門診開診。
10.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不力”的整改情況
整改情況：一是黨委會每年不少于2次專題研究意識形態(tài)工作，3月24日召開上半年意識形態(tài)工作專題研究會議，專題學習意識形態(tài)工作內(nèi)容，研究布置2023年意識形態(tài)工作。二是3月15日印發(fā)了《進一步加強和改進意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定》等5項意識形態(tài)工作制度，對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導、各類意識形態(tài)陣地的管理、意識形態(tài)宣傳教育、隊伍建設、輿情監(jiān)測、檢查考核進一步作出規(guī)定。三是3月15日印發(fā)《醫(yī)院網(wǎng)站更新管理制度》，對網(wǎng)站信息管理和安全管理作出了明確的規(guī)定，官網(wǎng)內(nèi)容每周更新1次。四是將意識形態(tài)工作納入黨建工作績效考核、年度綜合目標管理考核，作為民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。五是與國家、省、市媒體開展合作，截至8月發(fā)布宣傳報道149期。運用新媒體宣傳中醫(yī)藥文化知識，截至8月發(fā)布64期。在住院病區(qū)、門診候診區(qū)、中藥候藥區(qū)增加了中醫(yī)藥文化知識宣傳陣地。與贛州市第七中學等5所學校簽訂“中醫(yī)藥文化進校園”結(jié)對共建協(xié)議，截至8月開展中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進單位活動25次，開展“我是中醫(yī)小傳人”中醫(yī)啟蒙主題活動3次。
11.關(guān)于“保密工作責任缺失”的整改情況
整改情況：一是黨委會和院長辦公會每年至少一次研究保密工作。3月24日黨委會專題研究2023年保密工作計劃。4月19日組織中層及以上干部學習了保密知識。二是將存有保密文件的計算機硬盤進行銷毀處理，不定期對醫(yī)院行政職能科室計算機進行保密抽查。今年以來已開展4次抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)存放有保密信息或文檔。三是嚴格管理保密文件。購買1個保險柜保管保密文件，建立保密文件收文和借閱登記臺賬，嚴格履行保密文件簽收、傳閱等記錄手續(xù)，嚴格按照規(guī)定范圍和保密要求傳達、傳閱、借閱保密文件。
12.關(guān)于“解決群眾急難愁盼不用心”的整改情況
整改情況：一是完善中醫(yī)藥服務。中藥配方顆粒于4月25日投入使用；縮短取藥等候時間，引進EMS同城配送服務，提供送中藥上門服務，1月至7月已配送4960人次；2023年上半年招錄中藥調(diào)劑工作人員1名。二是醫(yī)技科室實行彈性排班，縮短患者候檢時間；優(yōu)化標識標牌指引，實現(xiàn)診間支付及自助機醫(yī)保結(jié)算繳費，改善門診就醫(yī)體驗；推出“意見建議掃碼辦”平臺，在線收集群眾意見和建議，及時解決群眾急難愁盼問題。三是制定人流手術(shù)和人流綜合征處置流程，配備心電監(jiān)護儀、簡易呼吸器、氣管插管、血氧飽和度監(jiān)測儀等搶救設備及搶救藥品，并組織培訓和多學科聯(lián)合演練。四是加強停車管理。2月23日出臺《贛州市中醫(yī)院內(nèi)部職工停車管理辦法》，嚴禁職工車輛停入院內(nèi)，緩解“停車難”問題。
13.關(guān)于“形式主義、官僚主義整治不力”的整改情況
整改情況：一是4月18日制定《市中醫(yī)院“十三五”規(guī)劃未完成目標任務原因分析及整改措施》，對尚未完成工作進行原因分析并提出具體工作措施，讓規(guī)劃落到實處，8項未完成的任務中有7項已完成，因國家中醫(yī)藥管理局未再開展中醫(yī)重點專科建設申報工作，未完成創(chuàng)建國家級重點?？?。二是將“十四五”規(guī)劃實施情況納入院長辦公會重點調(diào)度內(nèi)容，截至5月已研究2次“十四五”規(guī)劃工作，4月18日制定下發(fā)《關(guān)于開展贛州市中醫(yī)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估的通知》，對“十四五”規(guī)劃中3項尚未啟動工作進行專項推進，目前3項未啟動的工作均已啟動。三是每季度醫(yī)療質(zhì)量安全委員會和運營管理委員會對工作指標進行分析，就存在的問題進行通報，并持續(xù)改進。2月對全院2022年度運營情況、4月對2023年第一季度運營情況、8月對全院2023年上半年運營情況進行了分析和通報。四是進一步落實相關(guān)醫(yī)療制度，每月對《手術(shù)風險評估制度》《贛州市中醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理規(guī)定》等落實情況開展自查，截至7月，已開展7次圍手術(shù)期安全督查。
14.關(guān)于“怕慢假庸散”的整改情況
整改情況：一是4月25日下發(fā)《贛州市中醫(yī)院醫(yī)保耗材基礎信息管理辦法（試行）》，每月檢查1次醫(yī)用耗材基礎信息，并對相關(guān)人員進行處罰。二是對推諉扯皮事件堅決通報查處，對功能科、醫(yī)務科、辦公室負責人進行全院通報和經(jīng)濟處罰，對信息科負責人和藥械科負責人進行職務和崗位調(diào)整。三是與贛州市人民醫(yī)院建立心電診斷報告合作，解決24小時心電診斷問題。四是建立各科室定期溝通會商機制，推進多部門協(xié)作。
15.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改情況
整改情況：一是開展護理津貼、創(chuàng)衛(wèi)保潔費清查工作，違規(guī)發(fā)放的津補貼于4月27日全部退繳。二是對2019年以來的誤餐費用進行自查，修訂完善醫(yī)院誤餐津補貼制度，對誤餐認定范圍、標準、流程、結(jié)算辦法等進行了規(guī)范和完善。2023年1月以來未重復發(fā)放中餐補貼。
16.關(guān)于“公務接待管理不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是開展公務接待自查和審計，每半年開展1次公務接待自查。4月3日開展了1次公務接待活動自查，4月5日開展1次公務接待審計。二是嚴格執(zhí)行公務接待“三單一函”和公務接待標準，2023年1月以來未出現(xiàn)無公函接待、超標準接待情況，公務接待費用均按照會計科目入賬。三是嚴格控制公務接待費增長，定期監(jiān)測公務接待費用。
17.關(guān)于“采購程序不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是立即停止線下采購醫(yī)用耗材，嚴格按規(guī)定進行采購。二是修訂《信息系統(tǒng)設備管理辦法》，明確采購方式和流程，嚴格按照合同采購，超合同范圍采購金額已退還醫(yī)院；已重新公開招標辦公設備耗材供應商。三是嚴格執(zhí)行《贛州市中醫(yī)院醫(yī)學裝備管理辦法（修訂）》，每半年對設備采購情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并按程序處理。4月27日已開展1次檢查，未發(fā)現(xiàn)不符合采購審批程序的情況。四是對新院建設項目有關(guān)采購，2月14日致函代建單位，要求其在項目建設中，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行采購。
18.關(guān)于“現(xiàn)金管理廉政風險突出”的整改情況
整改情況：一是制定《贛州市中醫(yī)院收費室現(xiàn)金管理制度》和《贛州市中醫(yī)院現(xiàn)金專項審計實施方案》。對財務科、收費處和入出院處進行現(xiàn)金清查和庫存現(xiàn)金審計。二是積極推進信息化建設，已與銀行溝通并委托第三方公司進行信息化技術(shù)處理，2023年年底前逐步實現(xiàn)支付平臺無現(xiàn)金退款。
19.關(guān)于“財務管理不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是對不規(guī)范使用會計科目進行了整改。2023年1月起，已將職工體檢業(yè)務納入財務賬務處理，論文、宣傳等獎勵納入人員經(jīng)費核算；嚴格按照財政部印發(fā)的《基本建設項目建設成本管理辦法》（財建〔2016〕504號）發(fā)放籌建辦人員津貼，并將籌建辦人員津貼作為績效工資納入職工工資總額核算。二是每月開展財務人員業(yè)務學習，每半年對財務人員進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。
20.關(guān)于“國有資產(chǎn)賬實不符”的整改情況
整改情況：重新修訂《贛州市中醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度（修訂）》。委托第三方開展專用設備專項清查審計工作。5月已建立專用設備實物臺賬。
21.關(guān)于“黨的領(lǐng)導弱化”的整改情況
整改情況：一是召開巡察整改專題民主生活會，組織班子成員學習了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，進一步提高對黨委發(fā)揮把方向管大局作用的思想認識。對事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展事項研究決策，2023年1月以來，黨委研究決策了中醫(yī)醫(yī)療中心中長期規(guī)劃、三級醫(yī)院等級評審、人才引進計劃、醫(yī)療服務能力提升、新院建設等重要改革發(fā)展事項。二是領(lǐng)導班子開展經(jīng)常性談心談話，加強溝通交流，上半年班子成員間開展了1次談心談話；黨委書記和院長定期溝通，重大問題在提交會議前充分溝通、取得共識。三是定期報告黨委領(lǐng)導下的院長負責制執(zhí)行情況。黨委書記在年度抓基層黨建述職會、院長在每年年底黨委會會議、領(lǐng)導班子成員在年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會、年度述職報告中報告個人執(zhí)行情況。四是嚴格落實黨委會議事規(guī)則。3月21日組織領(lǐng)導班子成員和中層干部學習黨委會會議和院長辦公會議事規(guī)則，明晰了決策事項和范圍；2023年1月以來，20萬元以上重大資金支付、年度財務預算和決算、干部選拔任用、人事招錄、職稱晉升、新院建設等“三重一大”事項均由黨委會集體研究決策；每月上報“三重一大”決策事項至駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組，接受上級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。
22.關(guān)于“黨風廉政建設主體責任落實不到位”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院黨委履行2023年全面從嚴治黨責任任務清單》，明確了全面從嚴治黨工作任務和黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任。二是每半年召開1次黨風廉政建設“一崗雙責”匯報會。1月10日組織召開會議，各班子成員匯報落實黨風廉政建設“一崗雙責”情況。三是每半年在全院運營分析會上，將業(yè)務工作與黨風廉政建設工作同部署、同推進。每月對各科室、各黨支部黨風廉政情況進行檢查。四是每季度組織1次“身邊事教育身邊人”廉政警示教育活動，3月21日對發(fā)生在身邊的顧柏松案例、6月21日對發(fā)生在身邊的醉駕案例進行深刻剖析。五是嚴格落實《贛州市中醫(yī)院干部職工因私出國（境）管理制度》，動態(tài)管理干部職工的因私出國（境）證件，常態(tài)化督促新辦理出國（境）證件的人員及時上交證件，全院科級及以下干部職工的因私出國（境）證件已統(tǒng)一規(guī)范管理。同時，對證件已遺失的，到出入境管理處統(tǒng)一辦理注銷，并開具注銷證明；對60名未按時上交因私出國（境）證件的干部職工進行批評教育。
23.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀不嚴”的整改情況
整改情況：一是準確把握監(jiān)督執(zhí)紀問責責任，在醫(yī)院網(wǎng)站、公眾號、郵箱、公示欄等渠道公布線索舉報方式基礎上，開設“掃碼辦”線上平臺，面向社會廣泛征求問題線索。2月24日印發(fā)《中共贛州市中醫(yī)院紀律檢查委員會2023年工作要點》，明確工作任務推進表，落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任，每季度主動開展專項監(jiān)督不少于1次，主動深入查找問題線索。二是對已發(fā)生影響惡劣的信訪投訴進行了責任分析，并對責任人按要求進行嚴肅處罰，4月21日、8月8日分別對2023年一季度、二季度投訴及醫(yī)療糾紛進行分析總結(jié)，督促相關(guān)科室根據(jù)醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，予以相應處理。三是每半年1次對重點崗位、重點人員開展廉潔從業(yè)等教育提醒，3月和4月黨委書記分別對設備科、紀檢監(jiān)察室、辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)科、感染管理科等科室負責人進行了廉政談話。四是每月開展醫(yī)德醫(yī)風和作風紀律巡查，對相關(guān)責任人按規(guī)定進行處理。截至7月，共印發(fā)7期醫(yī)德醫(yī)風和作風紀律巡查通報。
24.關(guān)于“重業(yè)務輕黨建”的整改情況
整改情況：一是制定《贛州市中醫(yī)院2023年黨建工作要點》和《贛州市中醫(yī)院黨建工作清單》，明確重點工作任務。每半年組織召開1次黨建工作調(diào)度會，推進落實黨建工作。3月22日召開了1次黨建工作調(diào)度會、7月21日召開了第二季度黨建工作調(diào)度會，部署下半年黨建工作。二是推進黨史學習常態(tài)化制度化。每月黨委理論學習中心組學習會學習黨的歷史，今年以來已開展了8次，每月黨支部組織黨員開展黨史學習。以專題黨課、專家授課和參觀學習等形式組織專題輔導，3月23日黨委書記以《忠誠履職擔當作為、走好新的趕考之路》為題講專題黨課、6月17日邀請市委黨校專家授課《尋烏調(diào)查與調(diào)查研究》。三是每名黨委委員至少聯(lián)系了1個黨支部，全年聯(lián)系指導黨支部工作不少于2次，3月30日前均到會指導了所聯(lián)系黨支部2022年度組織生活會。“七一”期間所有黨委委員到聯(lián)系黨支部上專題黨課。四是黨委書記與黨委委員進行1次談心談話，要求各黨委委員切實執(zhí)行雙重組織生活制度，按時以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。3月31日前所有黨委委員以普通黨員身份參加了所在黨支部2022年組織生活會，開展批評和自我批評。五是制定《贛州市中醫(yī)院黨支部黨建工作清單》，舉辦黨務干部培訓班，專題培訓發(fā)展黨員、“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等基層黨建工作實務；6月17日舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班；4月和8月對各黨支部“三會一課”開展情況和支部工作手冊進行了督查，指導各黨支部開展工作。
25.關(guān)于“黨員發(fā)展工作遲緩”的整改情況
整改情況：3月24日召開黨建工作專題研究會，研究2023年發(fā)展黨員計劃，每月跟進發(fā)展黨員工作進展情況。截至8月，全院共有入黨積極分子23名，醫(yī)藥護技專業(yè)技術(shù)人員占比90%，其中中級職稱及以上人員6名，高學歷人才3名。2023年計劃發(fā)展16名黨員，其中中級職稱以上4名，碩士研究生學歷2名。2023年上半年新發(fā)展預備黨員8名。
26.關(guān)于“黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠”的整改情況
整改情況：4月28日制定《贛州市中醫(yī)院“黨員示范崗”創(chuàng)建活動方案》，開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，確定黨員示范崗11個。今年以來，黨員中獲贛州市五一勞動獎章1人、全市杰出護理工作者1人、國家實用新型專利權(quán)1人。
27.關(guān)于“對群團組織的領(lǐng)導不力”的整改情況
整改情況：一是選優(yōu)配強了群團組織工作力量，2月2日選舉成立婦聯(lián)、4月7日選舉成立團支部；二是將團支部經(jīng)費和婦聯(lián)經(jīng)費列入每年醫(yī)院財務預算中，保障群團組織開展工作。
28.關(guān)于“中青年干部斷層嚴重”的整改情況
整改情況：截至8月，根據(jù)干部管理權(quán)限，由市衛(wèi)健委黨組新任命副科級干部19名，其中35歲以下年輕副科級干部2名。全院副科級職數(shù)52個，根據(jù)內(nèi)設機構(gòu)實際設置情況，截至8月，已配備副科級干部29名。
29.關(guān)于“人才引進培養(yǎng)、管理機制不健全”的整改情況
整改情況：一是結(jié)合新院建設需要，2023年計劃招聘專業(yè)技術(shù)人才102名，其中計劃引進高層次人才33名。二是3月16日修訂了《贛州市中醫(yī)院引進博士及高級專業(yè)技術(shù)職務人才管理實施辦法（修訂）》，目前特殊人才津貼、博士津貼、人才住房申請、醫(yī)療保障等人才待遇均已落實。6月20日修訂了《贛州市中醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職務聘任管理暫行規(guī)定（修訂）》。今年以來，新晉升高級職稱15人，招錄碩士研究生17名。三是實行行政職能科室大部制管理，績效分配向臨床一線傾斜，激勵引導人員向臨床一線流動。四是3月14日制定印發(fā)《贛州市中醫(yī)院2022年度工作人員考核方案》，按時完成2022年度考核工作。
30.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是3月3日組織學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《市直醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)科級干部選拔任用和職數(shù)備案工作規(guī)程的通知》等規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的原則、標準、程序選人用人。二是根據(jù)干部管理權(quán)限，截至8月，在市衛(wèi)健委黨組的組織下，嚴格按照干部選拔任用程序，完成24名副科級干部調(diào)整，其中，繼續(xù)任職1人、交流任職4人、提拔任職19人。
31.關(guān)于“履行巡察整改主體責任不到位”的整改情況
整改情況：一是定期研究黨風廉政建設工作。3月24日召開2023年黨風廉政建設專題研究會，研究2023年黨風廉政建設工作；4月27日召開2023年全面從嚴治黨工作會議，總結(jié)上年度全面從嚴治黨工作情況，部署今年工作任務，簽訂2023年度黨風廉政建設責任狀，明確黨風廉政建設工作要求。二是通過黨務干部培訓，提升業(yè)務能力，通過交叉檢查、黨建工作調(diào)度會、支部書記述職評議會，壓實黨建工作責任。三是嚴格按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展科級干部選拔任用工作。截至8月，按程序完成24名副科級干部調(diào)整。四是開展護理津貼、創(chuàng)衛(wèi)保潔費清查工作，違規(guī)發(fā)放的津補貼已全部退繳到位。五是修訂完善醫(yī)院誤餐津補貼制度，規(guī)范誤餐就餐管理，2023年1月以來未重復發(fā)放中餐補貼。六是定期監(jiān)測統(tǒng)計公務接待費用，嚴格控制公務接待費增長。開展公務接待自查和審計，上半年已開展1次公務接待活動自查、1次公務接待審計。2023年1月以來未出現(xiàn)無公函接待、超標準接待情況。
（二）正在整改的具體問題（共2個）
1.關(guān)于“特色學科發(fā)展不協(xié)調(diào)”的整改情況
整改情況：將外科、兒科、五官科等傳統(tǒng)中醫(yī)優(yōu)勢?？迫瞬?/span>引進列入2023年人才招聘計劃，其中引進婦產(chǎn)科學科帶頭人1名、外科學科帶頭人1名、博士學歷3名、副高職稱2名。同時，已柔性引進2名外科專家，通過門診坐診、病例討論、手術(shù)示教等，為專科建設提供技術(shù)支持。
2.關(guān)于“中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心高地建設有差距”的整改情況
整改情況：4月25日出臺建設中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心中長期規(guī)劃，確定年度工作計劃與建設目標。每季度召開運管和醫(yī)療質(zhì)量管理通報會，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和運營質(zhì)量相關(guān)指標，提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。靠大聯(lián)強，成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室，引進1名博士來院掛職開展學科建設幫扶。優(yōu)化和完善績效管理體系，提高醫(yī)院運營質(zhì)量和醫(yī)療服務水平。制定并落實人才管理實施辦法、領(lǐng)導班子成員聯(lián)系高層次人才制度和高層次人才獎勵機制，對取得正高職稱人員給予人才獎勵，為引才留才奠定基礎。今年以來，新晉升正高職稱3人。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話0797-8109505，郵政信箱：贛州市章貢區(qū)西津路16號贛州市中醫(yī)院，郵編341000，電子郵箱gzszyyjjjc@126.com。
中共贛州市中醫(yī)院委員會
2023年8月25日
